北京优化营商环境（北京出台改革举措优化营商环境——降低企业制度性交易成本）

日前，北京养生堂医药有限责任公司申请留抵退税，从申请提交、审批完成，到退税款到账，整个过程仅用3天。“流程的缩短，审批效率的提高，提升了办税便利性和纳税人获得感。”公司总经理赵曦说。

赋能数据“自动”，省去企业“跑动”，政务服务环境更加便捷高效。近日，北京市政府印发《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》，助力企业加快恢复发展。其中在商事制度改革方面，北京将推进照后减证和简化审批，实现更多市场主体“准入即准营”，进一步降低企业制度性交易成本。

“此次出台的措施，重点围绕涉企服务、网上办事、准入准营、扩大经营等方面，提出了34条改革举措。”北京市发展和改革委员会副主任戴颖介绍，今年以来，北京市先后出台了支持中小微企业纾困18条、稳增长45条和助企纾困促消费27条等政策。截至8月1日，合计新增减税降费及退税缓税缓费1400亿元；社保缓缴政策惠及3.4万家企业约115万人，缓缴金额达60亿元。

在涉企服务方面，北京将在全市开展“防疫情、稳经济、助企纾困”走访服务活动。针对企业急难问题和困难行业集中诉求，采取“一企一策”“一业一策”等多种方式，加大协调解决力度。

“北京市开展‘一证多址’改革，食品连锁企业新设门店、医疗器械批发企业增设经营场所无需新办相关经营许可证。”戴颖介绍，仅降低企业银行开户和支付成本方面，年均就可为企业减免费用超6亿元。1月份至7月份，北京新增市场主体15.03万户，同比增长3.37%。

针对疫情期间企业远程办公需求，北京将加快建设“全程网办、集成联办、跨省通办、移动可办”的数字服务平台。同时，持续推动中小微企业首贷补贴和贷款延期还本付息等事项网上办理，加快实现全部涉企服务事项“全程网办”。对于餐饮、零售、文娱、乡村民宿等受疫情影响较大的消费领域，加快推行“一业一证”。

今年3月份，北京市出台市场主体歇业备案制度，截至目前已为210余家企业办理歇业备案。《若干措施》进一步明确，市场主体歇业期间通过登记的住所或经营场所无法联系、开业后自行停业连续6个月以上的，不视为违法行为；为职工缴存住房公积金确有困难的，可在1%至4%范围内申请降低缴存比例或缓缴。

在企业关心的办税缴费便利度方面，北京也不断扩大线上办税事项范围，优化纳税人网上办、掌上办体验。目前，全市主要涉税事项全部实现电子税务局网上办理，纳税申报的网上申报率全年保持在99.5%以上；其他涉税业务也普遍实现网上办理，网上办理率达99%。

（经济日报记者 韩秉志）

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